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    电子烟行业的发展,与政策?

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    2019年04月12日提问
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      蔡志濠 蔡志濠 的回答 2019-04-12 17:02
      行业监管:电子烟纳入控烟范围,加强监管正在进行

      2019年1月28日,深圳市人大常委会办公厅发布关于《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》公开征求意见的公告,拟对《深圳经济特区控制吸烟条例》进行进一步修订,在《意见稿》中,第四十四条明?#20998;?#20986;:本条例所称吸烟是指使用电子烟或者持?#26800;?#29123;的其他烟草制品。预计新版《吸烟条例》于2019年3月份施行,深圳市将电子烟纳入控烟范围,旨在打造更为健康、规范的电子烟环境。 

      早在2013年,西班牙就将电子烟纳入控烟范围,西班牙国家卫生部颁布控烟条例,在公共场所全面禁止电子卷烟,随着电子烟普及率的逐渐上升,越来越多的国家和地区将电子烟纳入控烟范围,对电子烟的监管愈发严格。截至2019年2月份,全球共有42个国家和地区将电子烟纳入控烟范围,针对电子烟的监管措施有公共场所禁止抽电子烟、全国范围内禁售电子烟、严禁电子烟入?#36710;?#31561;。

      在我国,由于电子烟不含烟草制品,没有触及中国烟草税收政策,导致目前中国市场上电子烟产品鱼龙混杂,国家烟草专卖局、安监局和药监局在将其作为烟草或药品监管上并未达成一致意见,这使得长期以来中国电子烟监管基本处于?#30651;?#29366;态。2018年8月,国家市场监管理总局和国家烟草专卖局出台《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》,要求国内市场主体不得向未成年人销售电子烟。这是国家层面上首次公开对电子烟市场出台有关监管政策。目前我国香港地区、杭州市、深圳市针对电子烟出台控烟条例,?#26412;?#24066;、上海市?#26448;?#23558;电子烟纳入控烟范围。政策动向说明,中国开始打造健康、规范的电子烟环境。

      市场现状:?#21152;?#20013;国兴于欧美,中国电子烟渗透率低于欧美国家 

      电子烟因其不燃烧、不产生"二手烟"等特点,被不少人看作是传统香烟的更安全的替代品。它生于中国兴于欧美,时至今日市场规模越来越大,远超百亿美元。功能上也不只是一种戒烟产品,而被认为是一种潮流。推动电子烟行业不断发展的因素有健康意识增强,将电子烟作为香烟替代品;消费升级下Vape文化渐成潮流;电子烟口味丰富、性价比高;行业监管逐步向规范化发展等因素。 

      自2012年美国FDA禁止销售电子烟败诉,美国电子烟市场打开以来,全球电子烟市场销售额高速增长,2014年达到增速顶峰,同比增长66.67%,之后开始逐渐回落,但增速?#21592;?#25345;20%以上。2017年全球电子烟市场规模达到120亿美元,较上年增长20%,预计2018年全球电子烟规模突破150亿美元。

      中国市场由于受限于政策不明?#30465;?#29992;户习惯待培养等因素,电子烟消费市场并未完全打开,国内消费市场依然较小。虽然中国生产了全球约95%以上的电子烟及其配件,但其中90%供出口,国内销售仅占5%,2017年市场规模达到6.7亿美元,预计2018年,中国电子烟市场规模将超过8亿美元。 

      2017年,我国吸烟人口总数为3.16亿人,已超美国4倍,英国的30多倍;但电子烟渗透率却?#23545;?#20302;于欧美国家,我国电子烟渗透率不足1%,而美国电子烟渗透率已经高达13%,英国电子烟渗透率也有4%以上。


            
            

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      刘建勋 刘建勋 的回答 2019-04-12 17:05

      2019年1月28日,深圳市人大常委会办公厅发布关于《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》公开征求意见的公告,拟对《深圳经济特区控制吸烟条例》进行进一步修订,在《意见稿》中,第四十四条明?#20998;?#20986;:本条例所称吸烟是指使用电子烟或者持?#26800;?#29123;的其他烟草制品。预计新版《吸烟条例》于2019年3月份施行,深圳市将电子烟纳入控烟范围,旨在打造更为健康、规范的电子烟环境。

      早在2013年,西班牙就将电子烟纳入控烟范围,西班牙国家卫生部颁布控烟条例,在公共场所全面禁止电子卷烟,随着电子烟普及率的逐渐上升,越来越多的国家和地区将电子烟纳入控烟范围,对电子烟的监管愈发严格。截至2019年2月份,全球共有42个国家和地区将电子烟纳入控烟范围,针对电子烟的监管措施有公共场所禁止抽电子烟、全国范围内禁售电子烟、严禁电子烟入?#36710;?#31561;。

      图表1:全球部分国家对电子烟采取的监管措施

      在我国,由于电子烟不含烟草制品,没有触及中国烟草税收政策,导致目前中国市场上电子烟产品鱼龙混杂,国家烟草专卖局、安监局和药监局在将其作为烟草或药品监管上并未达成一致意见,这使得长期以来中国电子烟监管基本处于?#30651;?#29366;态。2018年8月,国家市场监管理总局和国家烟草专卖局出台《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》,要求国内市场主体不得向未成年人销售电子烟。这是国家层面上首次公开对电子烟市场出台有关监管政策。目前我国香港地区、杭州市、深圳市针对电子烟出台控烟条例,?#26412;?#24066;、上海市?#26448;?#23558;电子烟纳入控烟范围。政策动向说明,中国开始打造健康、规范的电子烟环境。

      图表2:我国针对电子烟管控方面的政策

      中国市场由于受限于政策不明?#30465;?#29992;户习惯待培养等因素,电子烟消费市场并未完全打开,国内消费市场依然较小。虽然中国生产了全球约95%以上的电子烟及其配件,但其中90%供出口,国内销售仅占5%,2017年市场规模达到6.7亿美元,预计2018年,中国电子烟市场规模将超过8亿美元。

      图表3:2012-2018年中国电子烟行业市场规模及增长(单位:亿美元,%)

      国内的电子烟市场呈现完全竞争状态。不仅企业数量非常多,而且价格竞争非常激烈,早期进入者实力优?#31080;?#36739;明显,在行业的知名度和发展前期都比较好,能?#25442;?#24471;更多的优质订单。而后期进入者,包括众多的?#34892;?#20225;业和贸易商,由于规模实力都比较低,目前难以与优势企业进行?#36141;狻?#24635;体来说,目前已经形成了由惠州吉瑞、深圳捷仕博、深圳斯莫克、深圳?#26174;?#31185;技等早期进入者组成的第一梯队,以众多?#34892;?#20225;业和大型贸易商为主的第二梯队,以众多小型企业和贸易商为主的第三梯队的企业竞争格局。

      图表4:中国电子烟行业企业竞争格局

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