• 2018年中国城市轨道交通市场投资建设现状与发展趋势 PPP项目火热【组图】

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    20 黄天悦 ? 2019-02-28 10:20:33  来源:前瞻产业研究院 E1252G0

    随着中国经济快速发展和城镇化率的迅速提高,城市对交通运输保障能力的要求逐步提高,居民对出行便利性的需求刺激城市加大公共交通领域的投入,加强基础设施建设,城市轨道交通作为?#34892;?#32531;解城市拥堵的公共交通方式,受到多个城市的重视与欢迎。同时基于国家鼓励民间资本进入公共交通领域,通过PPP项目进一步释放民间资本活力,我国城市轨道交通行业的投融资获得巨大进步。

    城市轨道交通投资大、周期长,技术密集度高

    城市轨道交通作为城市交通重要组成部分,其具备基础设施建设和交通行业投资的共同特性,即投资规模大、投资回收周期长以及资金技术密集度较高的特征。目前我国城市轨道交通建设中,由于高密度的结构和各种建筑设施的影响,多数采用地下建造方式,地表部分也大多采用高架结构,整体造价较高,平均每公里建设成本在6-7亿元。投资大同时带来了回收周期长这一问题,目前我国城市轨道交通的主要收入为车票收入和相关广告收入,但是其年度收入相对造价较低,整体回收周期较长。

    城市轨道交通作为基础设施建设,除投资大、周期长外、还具有技术密集度高的特征。尤其是轨道交通设备作为技术型密集产品,涉及?#20132;?#26800;、电气、计算机、声学等技术领域,与工业基础有密切联系,主要包括机车车辆、通信?#20302;场?#30005;气传动?#20302;场?#35745;算机?#20302;?#21644;自动检票?#20302;车齲?#30001;于城市轨道交通?#20302;?#30340;技术复杂程度较高,无论是在机车设备领域还是信号控制?#20302;?#26041;面,都仅有几家企业具备相应能力。

    图表1:中国城市轨道交通投资建设特征

    投资规模整体提高,以土木工程投资为主

    虽然城市轨道交通建设面临着投资规模大、回收周期长?#22270;?#26415;水平要求高等多方面困难,但是受城市发展需求和解决城市拥堵问题以及刺激经济发展的需要,我国近年来城市轨道交通投资规模逐步扩大。

    根据中国轨道交通协会数据显示,2013-2017年,我国内地城市轨道交通投资完成额从2165亿元增长至4762亿元,年均复?#26174;?#38271;率达到21.78%。2018年,我国内地城市轨道交通新增运营线路734公里,预计投资完成额可能超过4500亿元。

    图表2:2013-2018年中国内地城市轨道交通投资完成额(单位:亿元)

    城市轨道交通建设主要可以分为土木工程建设和以机车购置、信号?#20302;?#24314;设为主的机电设备建设,其中土木工程费用在地铁建设费用中占比达到70%,主要用于车站建设和区间线路建设;车辆、信号、自动售检票?#20302;车?#26426;电设备投资建设占比30%。?#21592;本?#22320;铁4号线为例,其建设投资154亿元,其中107亿元用于土建工程的投资建设;47亿元用于机电设备投资建设。

    图表3:中国城市轨道交通投资结构(单位:%)

    引入民间资本,PPP项目火热

    多个城市为补齐交通设施短板,实现百姓出行方便畅通,正在克服一切困难,全力推进轨道交通建设。但是城市轨道交通建设需要庞大的资金量,不论是市财政性资金还是债务性资金,对各个城市来讲都将是一个巨大的负担,因此政府需要采取更加多元化的投融资模式,解决城市轨道交通的巨大资金需求。在新的预算体制和财政新规下,目前PPP模式已成为城市轨道交通多元化融资中最重要的手段,PPP模式在未来?#27426;?#26102;间内仍将继续发挥其重要的融资功能。

    通过财政部政府和社会资本合作中心数据查询,城市轨道交通PPP项目进入采购、准备和执行阶段的项目共37个,项目金额共计6506.14亿元,项目均价达到175.84亿元。其中32个项目运营模式为BOT,1个项目选择BOO模式。具体情况如表所示:

    图表4:城市轨道交通PPP项目(单位:亿元)(一)

    图表5:城市轨道交通PPP项目(单位:亿元)(二)

    图表6:城市轨道交通PPP项目(单位:亿元)(三)

    根据财政部政府和社会资本合作中心显示,目前我国城市轨道交通建设项目中,还有9个项目处于识别阶段,是地方政府部门有意愿采用PPP模式的备选项目,但尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核。如果可?#36816;?#21033;通过审核,那么我国城市轨道交通PPP项目规模还将进一步扩大。

    以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告

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